2023年7月20日，由政府采购信息报、政府采购信息网联合举办的“18届政府采购监管大会暨政府采购20周年庆典”，在内蒙古自治区鄂尔多斯市召开。在当天下午的县区采购座谈会上，湖南省桑植县财政局政府采购股股长谷红涛发表了以“求真务实，开拓进取，推动政府采购工作再上新台阶”为主题的演讲。谷红涛表示，目前桑植县政府采购工作稳步推进，趋势大好。

湖南省桑植县财政局政府采购股股长谷红涛

【资料图】

​采购规模稳步提升

谷红涛介绍，政府采购的规模在逐步扩大，2022年全县政府采购总规模为169945.87万元。从组织形式上看，以集中采购为主，分散采购为辅。从采购方式上看，采购限额标准以上主要采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等采购方式，其中公开招标占比75.02%，采购限额标准以下政府采购项目实行电子卖场采购。

政策功能效果显著

据了解，桑植县财政局多措并举，着力发挥政府采购政策功能，助力高质量发展。首先，桑植县促进中小企业发展，激发市场主体活力。去年全年245个采购限额标准以上采购项目，其中有180个合同授予中小微企业，项目占比85%。谷红涛介绍，通过加快支付、降低门槛、明确分散采购项目专家评审费和采购代理费由采购人支付等一系列组合拳，有效激活了市场主体活力。其次，助推“832平台”采购，强化需求对接，支持乡村振兴发展。多渠道、多方式加大政府采购支持乡村产业振兴工作的宣传力度。上半年，全县已有91个预算单位完成预留份额33万元和50%以上的采购，超额完成任务。入驻“832平台”的37家农产品公司完成网络销售农副产品总额1584万元，以实际行动共同支持和参与帮助贫困群众稳定增收。

建立内控长效机制

压实采购人主体责任，建立长效机制。一是督导全县127个预算单位建立内控制度，明确政府采购专员。为实现政府采购工作的有序沟通和保障政府采购工作落实，各预算都明确了1-2名政府采购专员，专门负责政府采购相关工作。二是部门预算编制流程中强制设定政府采购预算编制和审核程序，确保政府采购预算编制落到实处。三是全面推行采购意向公开工作，2022年公开采购意向项目268个。四是政府采购工程履行“双备案双公告”程序，2022年共双公告项目48个，备案采购金额85946.5万元。

规范政采监管职责

“把政府采购管理中复杂的流程简明化，把专业的问题清晰化，通过扩大宣传培训不断提升采购人政府采购项目管理水平。”谷红涛认为，信用评价是代理机构树立良好信誉形象的有效途径，也是最有效的“公关”手段。因信用评价而形成的无形资产和良好口碑，是采购代理机构通向市场的特别通行证，为此桑植县加强对代理机构的检查督查力度，引入信用评价制度。

谷红涛说，目前桑植县政府采购还存在两个方面问题。一方面是采购人主体责任有待进一步压实。一是政府采购预算不精准，有些未到经济类末级科目，有些流于形式。二是个别预算单位将采购活动责任推给代理机构和监管机构，自身不认真履职。另一方面，政府采购宣传工作还有待进一步加强。

谷红涛表示，下一步，桑植县将加强政府采购活动的全流程监督。重点加强采购需求制定、信息公开、政策公平落实、履约验收环节的检查。加强调研，对代表性中小企业进行走访调研，弄清客观数据，摸清真实诉求，形成调研材料，为利用政府采购政策进一步支持中小企业发展发挥作用。

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